On van els diners de la taxa turística de Catalunya i el recàrrec de Barcelona?

PSC, ERC i els Comuns han arribat a un acord per duplicar la taxa turística a partir de l’abril a Catalunya. L’anunci ha generat debat, i també confusió, sobre com es gasten els recursos d’aquest import. Què diu la llei sobre el repartiment d’aquests fons? Quins canvis entraran en vigor amb l’acord? T’HO EXPLIQUEM!

Què és la taxa turística?

La taxa turística de Catalunya, que tècnicament s’anomena Impost sobre les Estades en Establiments Turístics (IEET), és un tribut que paguen les persones que s’allotgen en un establiment turístic, i l’import a pagar es calcula “en funció del nombre d’estades, amb pernoctació o sense, i de la categoria de l’establiment”, segons la pàgina informativa de l’Agència Tributària de Catalunya.

Catalunya té un impost sobre les pernoctacions turístiques des de l’any 2012, però l’actual tribut data del 2017, quan es va aprovar amb la Llei 5/2017 (capítol VI). 

Com augmentaran les taxes?

L’acord que PSC, ERC i Comuns han tancat aquest 13 de gener comprèn una sèrie d’esmenes dins un projecte de llei que està en curs al Parlament. Si el projecte tira endavant, les tarifes del gravamen es doblaran en pràcticament tots els tipus d’establiments. En els hotels més luxosos, s’enfilaran fins als 7 euros per persona i nit a Barcelona, i 6 euros a la resta de Catalunya. També ho farà el recàrrec municipal de Barcelona, un tribut addicional que se suma a la taxa catalana, que podrà augmentar fins a un topall de 8 euros, en lloc dels 4 euros actuals.

L’única excepció a la pujada generalitzada són les taxes sobre creuers i embarcaments. En aquests casos, per estades de menys de 12 hores passen d’1 euro a 6, i les estades de més de 12 hores, de 3 euros a 4.

On van els diners de la taxa?

En un inici, quan es va aprovar la taxa turística del 2017, la llei va establir que tots els diners recaptats anirien a l’anomenat “fons per al foment del turisme”. Aquest fons es dedicava a la promoció turística, impulsar el turisme sostenible, fomentar i millorar els productes turístics, millorar els serveis de control i inspecció d’establiments i equipaments turístics, i desenvolupar infraestructures i serveis relacionats amb el turisme.

Això va canviar el març de l’any passat, quan el Govern va aprovar un decret llei amb modificacions substancials de la taxa turística.

Un dels canvis ja vigents que va introduir el Govern amb el decret llei és que el 25% de la recaptació s’havia de destinar a polítiques d’habitatge, mentre que el 75% restant es quedaria al fons per al foment del turisme. D’aquest 75%, la meitat va als municipis on es recapta, i la resta va gairebé de manera íntegra la Generalitat.

A més, els recursos del fons que gestionen els municipis també s’han de destinar a “polítiques en els àmbits de l’habitatge, de promoció econòmica, de foment de la indústria i de millora de la competitivitat”, així com a actuacions de promoció turística.

Què és i a on es destina el recàrrec de Barcelona?

L’Ajuntament de Barcelona té la potestat d’aplicar un recàrrec que se suma a la taxa turística de Catalunya, tal com recull la Llei 5/2017 a l’article 34 bis, que es va introduir el 2020.

Actualment, la ciutat pot establir un màxim de 4 euros de recàrrec en la taxa turística en cada categoria d’establiments. Amb el nou projecte de llei del Parlament, aquest topall pujaria a 8 euros, i el consistori podria decidir si n’augmenta l’import.

L’Ajuntament de Barcelona gestiona de manera íntegra els diners provinents del recàrrec, que a més queden fora del repartiment general de la taxa catalana i es poden destinar al que consideri el consistori.

El Pla Clima Escola és un dels projectes que l’Ajuntament de Barcelona finança, en part, amb diners provinents del recàrrec turístic. Té una inversió total de 100 milions d’euros per climatitzar les escoles públiques de Barcelona.

Entre les moltes despeses finançades pel consistori amb diners de l’impost turístics i el recàrrec als últims anys, segons el registre històric públic de l’Ajuntament, hi ha: una promoció del turisme de vela el 2023, amb 4,9 milions; accions de promoció turística del Consorci Turisme Barcelona el 2018, amb 3,8 milions; activitats a la Fira Internacional del Llibre de Guadalajara (Mèxic) el 2025, amb 3 milions d’euros; o la preparació de la Copa Amèrica de vela el 2023, amb 2,4 milions d’euros.

A més, si el projecte de llei tira endavant, la resta dels ajuntaments catalans també tindran la possibilitat d’aprovar un recàrrec municipal de màxim 4 euros, una eina que fins ara està limitada a la ciutat de Barcelona.

Part del decret inicial, congelat

Malgrat que el Parlament va convalidar el decret llei que el Govern va presentar al març, també va decidir iniciar un projecte de llei per debatre i modificar definitivament la taxa turística. El projecte està en tramitació i és en aquest context que es dona ara l’acord entre PSC, ERC i els Comuns.

En paral·lel, un altre decret llei al mes de maig va congelar alguns canvis del decret llei inicial, en concret: l’entrada en vigor de l’augment de les tarifes i del topall del recàrrec de Barcelona. Ho feia fins que el Parlament aprovi el projecte de llei que pretén modificar definitivament la taxa turística. Un tercer decret llei el mes d’octubre també va congelar l’entrada en vigor dels recàrrecs municipals de la resta dels municipis, també fins a l’entrada en vigor del projecte de llei.

Què canvia amb el pacte PSC-ERC-Comuns?

El pacte de PSC, ERC i els Comuns consisteix en diferents esmenes que presenten aquests grups al Parlament de Catalunya al projecte de llei per modificar l’actual taxa turística. 

Les esmenes mantenen molts canvis que ja introduïa el decret llei del Govern del mes de març, però en proposen algunes més.

Entre altres modificacions, amplien a qualsevol tema “d’interès per al municipi” el ventall de projectes que poden executar els ajuntaments amb els recursos del fons per al foment del turisme, del qual gestionen la meitat dels diners.

Un altre canvi és que l’augment de tarifes, en lloc d’aplicar-se de cop, es farà en un període de transició entre l’1 d’abril de 2026 i l’1 d’abril del 2027, en què l’impost serà lleugerament inferior respecte a la pujada final. A la ciutat de Barcelona sí que es podrà reflectir la pujada des de l’inici de la seva entrada en vigor.

Malgrat que PSC, ERC i Comuns tenen majoria al Parlament per tirar les modificacions endavant, l’acord tripartit ha generat crítiques d’altres formacions, com Junts, que ha proposat duplicar l’impost només en temporada alta i rebutja que el 25% hagi d’anar obligatòriament a habitatge.

Quant s’ha recaptat amb la taxa turística fins ara?

La taxa turística va recaptar més de 96,7 milions d’euros l’any 2024, l’últim amb dades actualitzades, segons xifres del Departament d’Economia i Finances. La recaptació del tribut ha anat creixent cada any, amb l’excepció dels anys 2020 i 2021 per la pandèmia de la covid-19.

Si s’acaba confirmant l’augment de les taxes, la recaptació del gravamen podria superar els 184 milions d’euros, gairebé el doble que a l’últim any amb registres, segons càlculs del Departament d’Economia i Finances de la Generalitat. Per tant, uns 46 milions d’euros —el 25%— es destinarien a polítiques d’habitatge.