{"id":58862,"date":"2021-10-19T10:58:00","date_gmt":"2021-10-19T10:58:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.verificat.cat\/el-gobierno-no-presento-los-presupuestos-al-congreso-en-tiempo-y-forma-como-asegura-la-ministra-isabel-rodriguez\/"},"modified":"2023-11-01T08:09:29","modified_gmt":"2023-11-01T08:09:29","slug":"el-gobierno-no-presento-los-presupuestos-al-congreso-en-tiempo-y-forma-como-asegura-la-ministra-isabel-rodriguez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.verificat.cat\/es\/el-gobierno-no-presento-los-presupuestos-al-congreso-en-tiempo-y-forma-como-asegura-la-ministra-isabel-rodriguez\/","title":{"rendered":"El Gobierno no present&oacute; los presupuestos al Congreso &ldquo;en tiempo y forma&rdquo;, como asegura la ministra Isabel Rodr&iacute;guez"},"content":{"rendered":"<p><div class=\"article-social\">\n      <div class=\"fc-social\">\n        <div class=\"menu-social\">\n          <a href=\"https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?text=El Gobierno no present&oacute; los presupuestos al Congreso &ldquo;en tiempo y forma&rdquo;, como asegura la ministra Isabel Rodr&iacute;guez&amp;url=https:\/\/verificat.cat\/fact-check\/el-gobierno-no-presento-los-presupuestos-al-congreso-en-tiempo-y-forma-como-asegura-la-ministra-isabel-rodriguez\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n            <img decoding=\"async\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/twitter@2x.png\" alt=\"twitter\" target=\"_blank\"  height=\"24\">\n          <\/a>\n          <a title=\"Facebook\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/dialog\/share?app_id=2321917788023696&amp;href=https:\/\/verificat.cat\/fact-check\/el-gobierno-no-presento-los-presupuestos-al-congreso-en-tiempo-y-forma-como-asegura-la-ministra-isabel-rodriguez\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\n            <img decoding=\"async\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/facebook@2x.png\" alt=\"facebook\"  height=\"24\">\n          <\/a>\n          <a class=\"mobiletablet\" href=\"whatsapp:\/\/send?text=https:\/\/verificat.cat\/fact-check\/El Gobierno no present&oacute; los presupuestos al Congreso &ldquo;en tiempo y forma&rdquo;, como asegura la ministra Isabel Rodr&iacute;guez\" data-action=\"share\/whatsapp\/share\">\n            <img decoding=\"async\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/whatsapp@2x.png\" alt=\"whatsapp\"  height=\"24\">\n          <\/a>\n        <\/div>\n      <\/div>\n    <\/div><br \/>\n<img decoding=\"async\" width=\"750\" height=\"446\" src=\"https:\/\/www.verificat.cat\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Isabel_Rodriguez_Cafe_dIdees.jpg\" class=\"attachment-post-thumbnail size-post-thumbnail wp-post-image\" alt=\"Foto |&nbsp;Caf&egrave; d&#039;Idees\" srcset=\"https:\/\/www.verificat.cat\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Isabel_Rodriguez_Cafe_dIdees.jpg 750w, https:\/\/www.verificat.cat\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Isabel_Rodriguez_Cafe_dIdees-300x178.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 750px) 100vw, 750px\" \/><\/p>\n<p>La ministra de Pol&iacute;tica Territorial y portavoz del Gobierno, Isabel Rodr&iacute;guez, afirm&oacute; en una entrevista en el <a href=\"https:\/\/www.rtve.es\/play\/videos\/cafe-didees\/gemma-nierga-entrevista-isabel-rodriguez\/6137083\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Caf&egrave; d&rsquo;Idees <\/em>de<em> TVE Catalunya<\/em><\/a> (en el minuto 16:34) que el ejecutivo de coalici&oacute;n de PSOE y Unidas Podemos ha llevado los Presupuestos Generales del Estado al Congreso de los Diputados &ldquo;en tiempo y forma&rdquo;, igual que el a&ntilde;o pasado y a diferencia de &ldquo;los &uacute;ltimos ejercicios del anterior ejecutivo&rdquo;. Rodr&iacute;guez a&ntilde;ad&iacute;a que esto permitir&iacute;a &ldquo;tener las cuentas del estado aprobadas antes de que acabe el a&ntilde;o&rdquo;.<\/p>\n<p>Es ENGA&Ntilde;OSO. La <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1978-31229#a134\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Constituci&oacute;n<\/a> fija que los Presupuestos se deben presentar en el Congreso antes del 1 de octubre, <strong>pero la ministra de Hacienda, Mar&iacute;a Jes&uacute;s Montero, los entreg&oacute; el d&iacute;a 13<\/strong>. El a&ntilde;o pasado lo hizo el 28 de octubre. Aunque en 2021&nbsp;se aprobaron antes de que acabara el a&ntilde;o, ni entonces ni ahora el tr&aacute;mite ha sido &ldquo;en tiempo y forma&rdquo; tal y como fija la Constituci&oacute;n.&nbsp;<\/p>\n<p>Con los anteriores gobiernos del PP,<strong> las cuentas entraron en la C&aacute;mara Baja dentro del plazo marcado en la Constituci&oacute;n en los cuatro a&ntilde;os de mayor&iacute;a absoluta popular<\/strong> (del 2012 al 2015), aunque es cierto que lo hicieron con retraso en los dos &uacute;ltimos presupuestos que aprob&oacute; el PP: los de 2018 y los de 2017, que se presentaron en abril del mismo a&ntilde;o en que deber&iacute;an haber entrado en vigor en enero. En septiembre de 2016, cuando ten&iacute;a que presentar los presupuestos de 2017, el Gobierno de Rajoy estaba en funciones.<\/p>\n<blockquote class=\"yellow\">\n<p>&ldquo;El Gobierno ha hecho un esfuerzo muy importante por traer a la c&aacute;mara en tiempo y forma unos presupuestos. No ven&iacute;a siendo habitual en los &uacute;ltimos ejercicios del anterior ejecutivo. Este gobierno lo hizo el pasado a&ntilde;o, lo hemos vuelto a hacer ahora&rdquo;<\/p>\n<p style=\"text-align: right\">Isabel Rodr&iacute;guez, ministra de Pol&iacute;tica Territorial<\/p>\n<\/blockquote>\n<h3>Antes del 1 de octubre<\/h3>\n<p>El <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1978-31229#a134\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art&iacute;culo 134.3 de la Constituci&oacute;n<\/a> establece que el Gobierno debe &ldquo;presentar ante el Congreso de los Diputados<strong> los Presupuestos Generales del Estado al menos tres meses antes de la expiraci&oacute;n de los del a&ntilde;o anterior<\/strong>&rdquo;. Esto es antes del 1 de octubre, ya que los Presupuestos tienen &ldquo;car&aacute;cter anual&rdquo; (como regula el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1978-31229#a134\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art&iacute;culo 134.2 de la Constituci&oacute;n<\/a>) y expiran el 31 de diciembre, tal y como confirman desde el gabinete de prensa del Congreso.<\/p>\n<p>Sin embargo, la ministra de Hacienda, Mar&iacute;a Jes&uacute;s Montero, <strong>llev&oacute; los Presupuestos de 2022 al Congreso el&nbsp;<\/strong><a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/notas-de-prensa?p_p_id=notasprensa&amp;p_p_lifecycle=0&amp;p_p_state=normal&amp;p_p_mode=view&amp;_notasprensa_mvcPath=detalle&amp;_notasprensa_notaId=40569\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>13 de octubre<\/strong><\/a><strong>, unos d&iacute;as m&aacute;s tarde del plazo que fija la Constituci&oacute;n<\/strong>. El a&ntilde;o pasado, el Ejecutivo de coalici&oacute;n tampoco cumpli&oacute; el l&iacute;mite y <strong>registr&oacute; los PGE en el Congreso el <\/strong><a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/notas-de-prensa?p_p_id=notasprensa&amp;p_p_lifecycle=0&amp;p_p_state=normal&amp;p_p_mode=view&amp;_notasprensa_mvcPath=detalle&amp;_notasprensa_notaId=37833\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>28 de octubre<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p>Como se regula en el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2003-21614#a36\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art&iacute;culo 36.5 de Ley General Presupuestaria<\/a> y en el <a href=\"https:\/\/boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1997-25336#a5\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art&iacute;culo 5 de la Ley del Gobierno<\/a>, <strong>el Proyecto de Presupuestos debe ser primero aprobado en el Consejo de Ministros a instancias del Ministerio de Hacienda<\/strong>. Este a&ntilde;o las cuentas p&uacute;blicas tuvieron luz verde en un Consejo de Ministros extraordinario celebrado <a href=\"https:\/\/www.lamoncloa.gob.es\/consejodeministros\/referencias\/Paginas\/2021\/refc20211007.aspx#Hacienda_presupuestos\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">el jueves 7 de octubre<\/a> y el a&ntilde;o pasado, <a href=\"https:\/\/www.lamoncloa.gob.es\/consejodeministros\/referencias\/Paginas\/2020\/refc20201027.aspx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">el martes 27 de octubre<\/a>.<\/p>\n<p>Tras la publicaci&oacute;n de esta verificaci&oacute;n, el departamento de prensa del Ministerio explic&oacute; a Verificat que las declaraciones de la ministra eran una &quot;valoraci&oacute;n pol&iacute;tica&quot; y reiter&oacute; que el Gobierno tiene previsto empezar el 2022 con los presupuestos aprobados.<\/p>\n<h3>Las de 2021, las primeras cuentas<\/h3>\n<p>Los Presupuestos de 2021 <strong>fueron los primeros aprobados desde que Pedro S&aacute;nchez lleg&oacute; a la Moncloa<\/strong>. Aquellas cuentas, presentadas en el Congreso a finales de octubre del a&ntilde;o anterior, fueron <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/notas-de-prensa?p_p_id=notasprensa&amp;p_p_lifecycle=0&amp;p_p_state=normal&amp;p_p_mode=view&amp;_notasprensa_mvcPath=detalle&amp;_notasprensa_notaId=38229\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">aprobadas en la C&aacute;mara Baja el 3 de diciembre<\/a> y <a href=\"https:\/\/www.senado.es\/web\/actividadparlamentaria\/actualidad\/noticias\/NoticiasDetalle\/index.html?id=2020_12_23_PLENO\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">definitivamente en el Senado el 22<\/a>. Se publicaron en el Bolet&iacute;n Oficial del Estado el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-17339\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">31 de diciembre<\/a> y <strong>entraron en vigor el 1 de enero, algo que no pasaba <\/strong><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-11644\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>desde 2016<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p>Despu&eacute;s de la moci&oacute;n de censura a Mariano Rajoy en <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/notas-de-prensa?p_p_id=notasprensa&amp;p_p_lifecycle=0&amp;p_p_state=normal&amp;p_p_mode=view&amp;_notasprensa_mvcPath=detalle&amp;_notasprensa_notaId=28789\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">junio de 2018<\/a>, las primeras cuentas que elabor&oacute; el PSOE fueron los PGE de 2019. El ejecutivo las present&oacute; al Congreso el <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/cem\/notapge2019\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">14 de enero de 2019<\/a> (fuera de plazo que marca la Constituci&oacute;n), pero <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/notas-de-prensa?p_p_id=notasprensa&amp;p_p_lifecycle=0&amp;p_p_state=normal&amp;p_p_mode=view&amp;_notasprensa_mvcPath=detalle&amp;_notasprensa_notaId=32369\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>no superaron<\/strong><\/a><strong> el tr&aacute;mite de enmiendas a la totalidad y fueron devueltos al Gobierno<\/strong>. Esto llev&oacute; a Pedro S&aacute;nchez a adelantar las elecciones a abril de 2019. En aquel caso, la C&aacute;mara aprob&oacute; las <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/public_oficiales\/L12\/CONG\/BOCG\/A\/BOCG-12-A-38-5.PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">enmiendas de devoluci&oacute;n<\/a> presentadas por el PP, Ciudadanos, Esquerra Republicana, el PDeCAT, Coalici&oacute;n Canaria y Foro Asturias.<\/p>\n<p>En octubre de 2019, cuando se hubieran tenido que presentar los Presupuestos para 2020, <strong>el Gobierno estaba en funciones<\/strong> a las puertas de la campa&ntilde;a electoral de los comicios del 10 de noviembre y no pudo presentar unos nuevos presupuestos. El <a href=\"https:\/\/boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1997-25336#a21\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art&iacute;culo 21 de la Ley del Gobierno<\/a> fija que un ejecutivo en funciones <strong>no puede &ldquo;aprobar el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado&rdquo;<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>As&iacute; pues, en 2020 las cuentas tambi&eacute;n se prorrogaron<\/strong> y el gobierno de coalici&oacute;n de PSOE y Unidas Podemos gobern&oacute; en 2020 con los <a href=\"https:\/\/www.lamoncloa.gob.es\/serviciosdeprensa\/notasprensa\/hacienda\/Paginas\/2020\/221220-senadopge.aspx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">presupuestos elaborados por Crist&oacute;bal Montoro en 2018<\/a>.<\/p>\n<h3>Dos a&ntilde;os de gobiernos del PP con las cuentas aprobadas tarde<\/h3>\n<p>En sus declaraciones a <em>TVE Catalunya<\/em>, la ministra Isabel Rodr&iacute;guez tambi&eacute;n asegur&oacute; que <strong>&ldquo;en los &uacute;ltimos ejercicios del anterior ejecutivo&rdquo;<\/strong> no era habitual que los PGE se registraran en el Congreso &ldquo;en tiempo y forma&rdquo;. Su afirmaci&oacute;n es correcta, teniendo en cuenta que Rodr&iacute;guez especifica que los retrasos se produjeron en los &uacute;ltimos a&ntilde;os del Gobierno de Mariano Rajoy, que se inici&oacute; tras su <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/notas-de-prensa?p_p_id=notasprensa&amp;p_p_lifecycle=0&amp;p_p_state=normal&amp;p_p_mode=view&amp;_notasprensa_mvcPath=detalle&amp;_notasprensa_notaId=20546\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">investidura el 29 de octubre de 2016<\/a>.<strong> El PP logr&oacute; aprobar dos presupuestos y ambos se presentaron en el Congreso m&aacute;s all&aacute; del 30 de septiembre<\/strong>.<\/p>\n<p>En el primer caso, los PGE de 2017 <strong>entraron en el Congreso el <\/strong><a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/cem\/notapge2017\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>4 de abril de 2017<\/strong><\/a> y, por lo tanto, el a&ntilde;o empez&oacute; con las cuentas del a&ntilde;o anterior prorrogadas (as&iacute; lo prev&eacute; el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1978-31229#a134\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art&iacute;culo 134.4 de la Constituci&oacute;n<\/a>). <strong>En octubre de 2016, cuando se deber&iacute;an haber registrado, el Gobierno estaba en funciones desde diciembre de 2015 y no pod&iacute;a aprobar un Proyecto de Presupuestos<\/strong>.<\/p>\n<p>El a&ntilde;o siguiente, las cuentas tambi&eacute;n entraron tarde a la C&aacute;mara Baja: el entonces ministro de Hacienda, Crist&oacute;bal Montoro,<strong> los entreg&oacute; el <\/strong><a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/cem\/notapge2018\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>3 de abril de 2018<\/strong><\/a>.<\/p>\n<h3>Presupuestos dentro del plazo con la mayor&iacute;a absoluta del PP<\/h3>\n<p>Durante el primer mandato de Mariano Rajoy, cuando el PP gobern&oacute; con mayor&iacute;a absoluta tras las elecciones generales de noviembre&nbsp;de 2011, <strong>el PP present&oacute; los presupuestos siempre dentro del plazo que fija la Constituci&oacute;n y el Congreso los aprob&oacute; antes del 1 de enero del a&ntilde;o en cuesti&oacute;n<\/strong>.<\/p>\n<p>En 2012, para los PGE de 2013, <strong>Crist&oacute;bal Montoro entreg&oacute; el proyecto de Presupuestos al Congreso el <\/strong><a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/cem\/notapge2013\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>29 de septiembre<\/strong><\/a>, dos d&iacute;as antes del l&iacute;mite. Las cuentas fueron aprobadas definitivamente el <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/notas-de-prensa?p_p_id=notasprensa&amp;p_p_lifecycle=0&amp;p_p_state=normal&amp;p_p_mode=view&amp;_notasprensa_mvcPath=detalle&amp;_notasprensa_notaId=8383\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">20 de diciembre<\/a>. En los dos a&ntilde;os siguientes, tanto <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/notas-de-prensa?p_p_id=notasprensa&amp;p_p_lifecycle=0&amp;p_p_state=normal&amp;p_p_mode=view&amp;_notasprensa_mvcPath=detalle&amp;_notasprensa_notaId=11085\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">en 2013 (los PGE de 2014)<\/a> como <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/notas-de-prensa?p_p_id=notasprensa&amp;p_p_lifecycle=0&amp;p_p_state=normal&amp;p_p_mode=view&amp;_notasprensa_mvcPath=detalle&amp;_notasprensa_notaId=14186\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">en 2014 (los PGE de 2015)<\/a>, las cuentas <strong>entraron al Congreso el 30 de septiembre<\/strong>.<\/p>\n<p>Finalmente, en 2015, el Gobierno registr&oacute; las cuentas p&uacute;blicas para 2016 el <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/notas-de-prensa?p_p_id=notasprensa&amp;p_p_lifecycle=0&amp;p_p_state=normal&amp;p_p_mode=view&amp;_notasprensa_mvcPath=detalle&amp;_notasprensa_notaId=17766\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">4 de agosto<\/a>, una tramitaci&oacute;n que se hizo <strong>con mucha antelaci&oacute;n para lograr aprobar los Presupuestos antes de la disoluci&oacute;n del Congreso<\/strong>, que se produjo el&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2015-11505\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">27 de octubre<\/a> por la finalizaci&oacute;n de la legislatura. <strong>Con el Congreso disuelto, <\/strong>quedan &ldquo;caducados todos los asuntos pendientes de examen y resoluci&oacute;n por la C&aacute;mara&rdquo;, cosa que impide que se puedan aprobar unos Presupuestos, como fija el <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/webpublica\/ficherosportal\/reglam_congreso.pdf#page=55\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art&iacute;culo 207 del Reglamento del Congreso<\/a>.&nbsp;<\/p>\n<p>Las cuentas para 2016 fueron aprobadas por la C&aacute;mara Baja el <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/notas-de-prensa?p_p_id=notasprensa&amp;p_p_lifecycle=0&amp;p_p_state=normal&amp;p_p_mode=view&amp;_notasprensa_mvcPath=detalle&amp;_notasprensa_notaId=18067\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">16 de septiembre<\/a>, el Senado <a href=\"https:\/\/www.senado.es\/web\/actividadparlamentaria\/actualidad\/noticias\/NoticiasDetalle\/index.html?id=2015_10_15_PLENO\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">introdujo modificaciones<\/a> posteriormente y el Congreso las valid&oacute; definitivamente el <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/ca\/notas-de-prensa?p_p_id=notasprensa&amp;p_p_lifecycle=0&amp;p_p_state=normal&amp;p_p_mode=view&amp;_notasprensa_mvcPath=detalle&amp;_notasprensa_notaId=18507\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">20 de octubre<\/a>, <strong>una semana antes de la disoluci&oacute;n de las c&aacute;maras<\/strong>. Se publicaron en el BOE el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-11644\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">30 de octubre<\/a>.<\/p>\n<p>&#8212;<\/p>\n<p>Esta verificaci&oacute;n se actualiz&oacute;el 20 de octubre para introducir la versi&oacute;n del Ministerio que, hasta la fecha, no hab&iacute;a respondido a la solicitud de informaci&oacute;n por parte de Verificat.<\/p>\n<p>&#8212;<\/p>\n<p>Este art&iacute;culo es fruto de la colaboraci&oacute;n entre Newtral y Verificat. Pod&eacute;is leerlo en Newtral aqu&iacute;.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"\/wp-content\/uploads\/wpallimport\/files\/img\/common\/verificat-newtral.png\" style=\"width: 100%\" \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La portavoz del gobierno subraya \u201cel esfuerzo\u201d de haber presentado los presupuestos a tiempo, aunque tanto este a\u00f1o como el anterior se super\u00f3 el l\u00edmite fijado por la 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